保护性政策相继出台，各地政府加强监管杜绝校园伤害

2019年初，在北京一所小学校内再次发生的男子损害儿童事件，导致20余人伤势，这起校园损害事件对于受害者儿童的身心茁壮产生负面影响并引起社会的反感注目。　　从最近几年的涉及报导中可以显现出，社会上此类事件屡屡有再次发生。为此，从中央到地方的各级政府相继实施了一系列的有关政策法规，力求确保校园安全性，防止违法犯罪，校园损害事件的再次发生。　　从中央到地方各级政府对校园损害增大监管力度　　国务院　　2016年5月，国务院教育督导委员会办公室向各地印发《关于积极开展校园霸凌专项管理的通报》(以下全称《通报》)，拒绝各地各中小学校针对再次发生在学生之间，故意或蓄意通过肢体、语言及网络等手段，实行捉弄、羞辱导致损害的校园霸凌展开专项管理。

《通报》中特别强调，各地各校要按照学校自查、县级普查、市级复查、省级抽验的程序，对专项管理第一阶段专题教育情况、规章制度完备情况、强化防治工作情况、校园霸凌事件再次发生和处置情况等，展开全面自查、督查和总结，构成报告并逐层请示。　　2017年4月，国务院总理李克强主持人开会国务院常务会议，部署强化中小学幼儿园安全性风险防控体系建设，打造出五谷丰登校园，特别强调要贯彻把校园建设出最阳光、最安全性的地方。会议认为，要把确保中小学和幼儿园安全性放到公共安全的突出位置，这事关广大学生健康成长和亿万家庭幸福。

　　教育部　　2016年，教育部等九部门印发《关于预防中小学生霸凌和暴力的指导意见》，拒绝相结合全国社会治安综合治理信息系统，统合各有关部门信息资源，充分发挥青少年犯罪信息数据库起到，强化对重点青少年群体的动态研判。更进一步强化校园及周边地区社会治安防控体系建设，前进校园及周边地区公共安全视频监控系统仅有覆盖面积，增大视频图像构建应用于力度，构建对青少年违法犯罪活动的预测预警、动态监控、轨迹跟踪及动态管控。　　2017年底，教育部牵头十一部门印发了《强化中小学生霸凌综合治理方案》。

《管理方案》具体了大力有效地防治学生霸凌的措施。其中对强化学校教育、积极开展家长培训、增强学校管理、定期积极开展排查的相应措施展开了详尽解释与规定。　　四川省　　2017年11月，四川省政府办公厅《关于强化中小学幼儿园安全性风险防控体系建设的实行意见(代拟稿)》(以下全称《意见》)开始印发，目的更进一步强化和改良四川省中小学、幼儿园(以下总称学校)安全性工作，确保学生和幼儿(以下总称学生)健康成长、全面发展。

根据《意见》，四川省将着力建构学校安全性风险防治、管控与处理体系，减缓提高学校安全性工作的能力和水平。　　安徽省　　2018年1月，安徽省政府办公厅公布关于强化中小学幼儿园安全性风险防控体系建设的实行意见。意见明确要求，在学校旁边要成立安全区，禁令对校园产生危险性或者不良影响的经营活动经常出现，并成立乘坐港湾确保上下学安全性。

安徽全省将实行校园工程质量终生责任制、希望政府为校园出售专业安保服务等制度。　　山东省　　2018年5月，山东省教育厅等11部门印发《山东省强化中小学生霸凌综合治理方案的通报》，将减缓前进将校园视频监控系统、应急报警装置等终端　　2018年11月30日，山东省第十三届人大常委会第七次会议通过《山东省学校安全性条例》（以下全称《条例》），《条例》对学校的安全性确保与风险防控、安全性教育与管理、应急处理与事故处置等作出了明确规定，将于2019年1月1日起实施。《条例》具体学校安全性工作坚决以人为本、预防为主，遵循政府负责管理、社会协同、属地管理、综合治理的原则，反映了新时代学校安全性工作的基本导向和定位。

　　内蒙古　　2018年7月，内蒙古自治区政府办公厅实施《关于强化中小学幼儿园安全性风险防控体系建设的实行意见》，拒绝强化全区中小学、幼儿园安全性风险防控工作，营造较好的育人环境，为学生安全性健康成长获取确保。　　广东省　　2018年11月，广东省教育厅官网挂起13部门牵头印发《强化中小学生霸凌综合治理方案的实施办法(全面推行)》(下称《实施办法》)，对校园霸凌的分类、防治、管理等问题作出明确规定。《实施办法》对校园霸凌不道德的性质展开了区分。

　　天津市　　2018年11月，天津市十七届人大常委会第六次会议审查会通过《天津市防治和管理校园霸凌若干规定》（以下全称《规定》）。《规定》是以法治方式解决问题校园霸凌问题的最重要法治确保。

《规定》中具体界定了校园霸凌的概念和不道德特征。　　河南省　　2019年1月，郑州市政府公布《郑州市更进一步强化中小学幼儿园安全性风险防控体系建设的实施办法的通报》（全称《通报》），对确保学生安全性明确提出明确拒绝。

《通报》拒绝，学校严格遵守涉及规定，按在校师生人数配有不高于1∶150的专职保安人员，保安人员须要持证上岗，并定期展开培训与管理。　　结语　　以上内容是笔者收集的近两年中央及一些省市政府针对校园损害这一社会现象所施行的涉及政策和规定。借此不足以显现出各级政府的推崇程度，故此校园损害的类似于事件显得有法可依、有章可循，称得上法治社会不断完善中的一种反映。

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